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上饶交警“软”“硬”兼施打造出行文化

2018-01-15 09:33   上饶交警

    1月4日上午8点,刚从老家广丰走上丰快速路回饶的韩礼国上班后第一件事,就是将上丰快速路青石村路段由南向北施工半幅通车的信息输入高德地图信息发布平台。“只要打开高德地图,就能知道最新道路情况,选择合适出行方式,也能减轻道路压力。”韩礼国是上饶市公安局交警支队指挥中心的普通民警,自从去年支队接入高德地图信息发布平台后,将施工易拥堵路段、事故多发危险路段等情况实时录入,就成为了韩礼国和同事们的自觉行动。

  面对日益突出的人、车、路之间的矛盾,如何在有效资源内让市民出行安全、顺畅,成了对上饶公安交警的考验。刚刚过去的2017年,上饶公安交警以人民为中心,以善治为目标,提升软环境,实施硬举措,有效推进了各项便民利民措施,一系列变化清晰可见:支队门前的“黄牛”难觅踪影,手机APP上即可进行事故快处,电子警察、标志标线等交通设施覆盖城区主干道,新320国道等798处各类交通安全隐患得到有效整改,集身份证识别、实景驾驶等为一体的交通安全体验馆正在紧张建设,占道引起的致堵致乱明显好转,中心城区“变”出更多停车泊位……这一年,上饶交警人齐心协力,蝉联了全省公安交管工作排名第一的好成绩,夺取了全省科技信息比武冠军;这一年,良好的管理成效,让上饶人民渐渐体验到了“看得养眼、开得顺畅、行得舒心”的出行文化。

  以改革优警力

  1月10日,记者刚刚关注上饶交警微信公众平台,马上收到一条信息:欢迎关注上饶交警微信服务号,我们为您提供了交通违法查询、驾驶证记分查询等便民服务;微信挪车、故障上报等特色服务让您更多参与我市交通秩序建设。这是上饶公安交警深入推进“放管服”改革的措施之一。

  如何充分释放 “放管服”改革的红利,让人民群众有更多获得感?全面实行网上约考与自选机动车号牌;创新并应用驾驶人考试远程监管系统;新车、二手车基本实现“店内上牌”;将驾驶证申领等车驾管业务办理权限全部下放至县级车管所……上饶公安交警该简的简、该放的放、该取消的行政审批事项坚决取消,能异地办理的积极推进异地办理,能网上办理的想办法实现在线服务。“规范流程、简化手续、优化服务,我们在便民利民上下功夫,承诺让老百姓办事最多跑一趟。”上饶市公安局党委委员、交警支队长张荣来一语中的。

  “造环境”关键在人。为了让“放管服”改革举措落子有声,上饶公安交警坚持以队伍建设为根本,明确廉政建设年度工作要点28条,严格落实“责任捆绑制”,层层签订党风廉政责任书;建立公安交警微档案,对支队全体民辅警的人员信息进行分类管理;围绕队伍管理过程中易出现的执法不规范、制度不落实等12类问题,不间断开展督导58次,干警责任意识得到强化。同时,加强基层大中队建设,全面落实从优待警措施,对全体辅警工资分层级进行了大规模调整,人均薪资上浮额度约1000元/月,并在全警强力开展业务培训和技能比武,把“素质提升”融入深处,队伍活力日渐增强。

  用法治强警力

  每到岁末年初,车主们都开始扎堆验车。而车管所门前常年有这么一群“黄牛党”,但凡看见车辆经过就会招手示意停车,有的甚至追着车子边跑边问,以代办业务牟利。1月5日,记者探访上饶市车管所,一天下来发现以往车管所附近活跃着的“黄牛党”已不见踪影。

  “这要得益于我们用法治思维打击黄牛,通过内部整顿和外部清理相结合的方式,还了支队门前一片清净。”张荣来自豪地告诉记者,该支队去年首次以“涉嫌提供虚假证言”的法律定性打击“黄牛”,主动与法制支队、信州分局等部门沟通,对“黄牛”的法律适用、裁量标准等予以界定,梳理排查“黄牛”可疑人员32 人,查获“买分卖分”人员12名。“我们还创新推出了在交通违法处理中坚持必须本人到场接受处理,不能委托他人的制度,也有效压缩了‘黄牛’的生存空间。这个做法在我市首创,迅速适用推广至全国。”张荣来向记者介绍,虽然从表面上看,本人到场接受处理给群众带来了不便,但从法治层面来讲,违法者必须接受处罚教育,才能更加清醒认识到违法行为,既维护大多数群众的合法权益,也从源头根治了“黄牛”代办牟利现象。

  不仅如此,法治思维还贯穿着上饶公安交警的工作始终:起草《上饶市道路交通安全管理办法》,为我市公安交管工作提供强有力的法律支撑和保障;编制《上饶市城市道路交通管理与安全设施设置导则》,用于指导和规范新建及改造道路的交通标志、标线和信号灯设置规范;编印《上饶市道路交通安全教育读本》,免费向全市14万名小学一年级新生发放;启动风险评估机制,组织召开中心城区货运三轮车、轻型货车限行工作风险评估评审会,分时段、分区域实行限行;清理交通违法老赖车,排查整治全市200条以上违法未清零车辆140辆;以《道交法》整治占道引起的致堵致乱行为,由交警部门单独对辖区水果车乱停乱放、商贩无序经营、城区二三轮车占道停放等导致交通混乱问题开展集中清理;严查严处酒驾、醉驾等各类交通违法行为1596565起,查处违法的效能明显提升。

  向科技要警力

  “湖丰卡口,请拦截号牌为赣E×××××的卡车,该车为逾期未年检车辆。”“赣E×××××轿车疑似套牌车辆,请拦截。”在上饶市公安局交警支队直属一大队指挥中心,预警信息不断传来。

  GPS定位、350兆无线数字集群对讲,不到1分钟,路面执勤民警就将预警车辆拦截,随后通过警务通核查驾驶人及车辆信息,现场处罚后,人车合一照片随即被上传到指挥中心。相比于以往手工填写、回队上报、疲于奔命的传统模式,这样的变革是颠覆性的。1月5日,记者走进上饶市公安局交警支队直属一大队,目睹了科技信息化给我市交管工作带来的高效与便捷。

  “我们在全省率先应用警务通终端,对现场交通违法行为进行当场取证、当场处罚、当场打印法律文书,率先建成并应用了集成指挥平台。”上饶市公安局交警支队直属一大队指挥中心主任周丽萍告诉记者。全市11个县(市、区)大队和3个直属大队已成立指挥中心机构,汇聚执法记录仪3000余台、警务通680台,接入过车卡口173个、交警视频监控510路、公安天网视频15063路等一大批数据采集器,为高效勤务提供了数据支撑,不断深化指挥调度、分析研判、“全警情录入+”等各项职能,基本实现了支队、大队、中队、民警分级联动的指挥体系。去年,上饶交警支队利用集成指挥平台,查获各类交通违法车辆9300余辆,处罚交通违法行为8975起。

  谈话间,又一接警信息传来:“市人民医院崭岭头口发生两车相蹭事故。”周丽萍打开执法记录仪管理系统,通过GPS定位,看到交警李国忠正在该地执勤。她立即通过350兆手持对讲机,通知李国忠到场处理。“已经当场协调解决。”不到5分钟,对讲机中传来了李国忠的汇报。

  在人力资源有限的条件下,向科技要警力是必然选择。去年,上饶公安交警以数据强警为核心,以打造“智慧上饶交警”为目标,全面推进了科技信息化进程,科技应用成果不断涌现。不仅分级建成了指挥体系,还自主搭建了创新平台,在全国率先实现了运管计时监管平台、驾培机构计时培训应用平台等数据的对接交换,将考生的培训学时作为考试预约的前置条件,避免了考培脱节问题;独创了上饶“两站两员”互联网信息管理平台,将已建成的163个交管站、1698个劝导站以及6714名“两员”队伍信息汇聚其中,并为全市“两员”配发移动终端1909台,增加了手持移动终端操作功能,构建市、县、乡、村四级农村道路监管体系。同时,交互共享了数据信息。除了接入了高德地图信息发布平台以外,还连接了市交通运管出租车监管系统,实时监管城区518辆出租车运行状态;主动对接市气象局,建立了交通管理气象预警联动机制。

  新的管理措施带来了新气象,科技信息化让智慧交通“亮”了起来。


(责任编辑:上饶交警)
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